冷眼觀察: 社論》杜特蒂的靈活蔡英文豈能無感

2016年10月24日星期一

社論》杜特蒂的靈活蔡英文豈能無感

2016/10/22

菲律賓總統杜特蒂抱著睦鄰與合作的心境訪問北京，逾400位企業界菁英隨行，龐大的經貿代表團顯示，菲國爭取中國經濟援助的殷切期盼。中方顯然亦不吝嗇，與菲方簽署包括經貿投資、基礎建設、農業合作等領域的13項協議，總金額達135億美元，也同意菲國漁民在黃岩島周邊海域活動。

杜特蒂的思維邏輯是，對抗無法造就經濟繁榮，尊重對方與利益共享才是睦鄰友好的準則。

以南海爭端為例，強制執行仲裁結果，勢必引爆軍事衝突，若造成兩敗俱傷的毀滅性後果，屆時再奢談南海諸島主權，已不具實質意義。杜特蒂自知菲律賓必定不敵中國，而美國絕不會為菲國犧牲，戰後美國棄守盟邦的例子多不勝數，與其做為美國亞太再平衡戰略的棋子，不如對外尋求經濟發展合作夥伴，顧好民生。

菲律賓外交政策的轉向並非全然的「親中疏美」，而是杜特蒂戰略思考的一盤棋。

菲國的經濟與軍事力量微不足道，處於中、美、日的夾縫中，偏向任一方都難確保絕對的利與弊，菲國當然希望與美國維繫同盟關係的同時，亦能與中國深化經貿互動、與日本強化區域安全合作。

維持多邊戰略平衡關係而不任人擺布，最能確保菲律賓的生存空間與國家利益。杜特蒂回國後立即公開澄清，不會斷絕菲美盟邦關係，就呈現出無意得罪中、美、日任一方的心態。

。菲國願意擱置與中國的主權爭端，開展務實合作與民間交流，從降低敵意走向互助雙贏，而同文同種、已有8年和平互動基礎的兩岸，更有摒除敵意、培養互信，邁向互利共贏的條件。

艾奎諾三世任內將菲律賓的安全與發展悉數押給華府，遺忘了美國多次背棄盟友的歷史教訓，民進黨政府同樣把台灣的安危寄望於美、日的空泛承諾，亦忘了「台灣古巴化」的危險。