2016年12月14日 星期三

王健壯/蔡英文不能搞烽火內政

王健壯/蔡英文不能搞烽火內政

2016-11-20

http://udn.com/news/story/7340/2117238

蔡英文凡事親力親為,以至於她的決策經常會「繞過」相關權責機關,視政府設官分職於不顧。

新南向辦公室設在總統府,繞過經濟部

一例一休由總統決策協調會報拍板,繞過勞動部

年金改革主導權在總統府,繞過考銓機關

司法改革委員會由總統召集,繞過司法院

這些都是蔡英文集權總統府的例證。

但總統決定繞過權責機關而作決策,通常要有兩個前提:

其一,事屬緊急必須從權;

其二,權責機關無能決策,不得不補位代行。

但若屬後者,何以不更換人事?

若屬前者,也不應違背權力分立與分治原則,否則,繞過權責機關的決策模式,祇能解釋是總統侵官又侵權。

蔡英文在施政上親力親為,當然是想證明她要有所積極作為。但親力親為也許是她的人格優點,卻是領導人的缺點。

以司法改革為例,她祇要做到兩件事即可表現她的改革決心:其一,任命有改革意識的司法首長;

其二,要求內閣與國會黨團制定有改革意識的法律,又何須她跨越憲法紅線領軍改革,而讓司法院長繼行政院長後,也變成了總統的另一個執行長?

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